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固原市2019年社会保险经办工作要点

索引号 640400029/2019-00061 文号 生成日期 2019-04-12
公开方式 主动公开 发布机构 固原市社保局 责任部门

2019年全市社会保险经办工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会、自治区第十二次党代会、自治区党委十二届六次全会以及市委四届二次、三次、四次全会精神,认真落实全区人力资源社会保障工作电视电话会议和全区社会保险经办暨社会保险扶贫工作推进会议部署要求,紧紧围以人民为中心发展理念,继续坚持扩面提标、改革创新、优化服务、助力脱贫的工作目标,秉承不忘初心、牢记使命、兜牢底线、保障民生的服务理念,落实依法合规、精细准确、公平正义、便捷高效的经办要求,着力抓重点、攻难点、促亮点,一步疏解堵点、强化弱项、防范风险、兜牢底线,深入推进全民参保,协同深化社保制度改革,加强基金运行管理和风险防控,扎实推进社保扶贫,提升公共服务能力,持之以恒全面从严治党,加强作风建设,切实增强人民群众的获得感幸福感安全感,以优异成绩庆祝新中国成立70周年,为同步建成全面小康社会做出新的贡献。

一、持续深化重点改革

(一)协同做好各项养老保险改革工作。跟进国家和自治区改革步伐,认真落实相关政策,协同启动实施企业职工基本养老保险中央调剂金制度。加快推进机关事业单位养老保险制度改革,全面落实中人退休待遇。推进职业年金工作,积极协调,主动配合,稳慎启动开展职业年金基金投资运营,建立健全职业年金基金管理人考核机制。加强经办管理工作,做好机关事业单位基本养老保险和职业年金转移接续、新办法计发待遇等经办工作。

(二)协同做好社会保险费征收职责划转工作。按照国家和自治区部署,厘清税务部门和社保经办部门的职责边界,优化办事流程,规范业务标准,做好政策解读和舆论引导工作。强化统筹协调,稳定缴费方式,确保平稳过渡。完善社会保险费征收信息共享平台,确保共享平台运转顺畅,数据交互及时准确。

二、全面推进社会保险参保扩面

(一)深入落实全民参保计划。进一步推进完善全民参保工作,巩固首批全民参保登记成果,加快成果转化应用,加强数据动态管理、分析和应用,聚焦贫困人员、灵活就业人员、新业态从业人员等重点人群,推进及时参保、精准参保。加强参保扩面目标责任考核,推进各项社会保险参保扩面任务按期完成,进一步扩大社会保险覆盖面2019年全市企业职工养老、机关事业单位养老、失业、工伤和城乡居民养老保险参保人数分别达到9.46万人、5.07万人、6.71万人、7.20万人、54.27万人,其中市本级分别达到5.54万人、1.93万人、4.26万人、3.70万人、14.43万

(二)深入实施工伤保险“同舟计划”。巩固“同舟计划”一期参保成全面推进交通、铁路、电力、水利等行业按项目参加工伤保险的“同舟计划”二期。当年新建项目参加工伤保险达到98%以上

(三)精准落实社保扶贫惠民政策。全面掌握贫困人口参保信息,按照中央“五个一批”的扶贫路径,建立部门协调机制,做好动态精准参保工作。积极落实建档立卡贫困人口补助资金,确保按时足额拨付到位。建档立卡贫困人口基本养老保险参保率达到95%以上,力争达到100%。在全市打造2个“社会保险助力脱贫”示范县(),每个县(区)分别打造2个社会保险助力脱贫示范乡(镇)和示范村,力争将我市打造成为全区至全社保扶示范市。

三、扎实落实社保惠民政策

(一)落实社保待遇支付政策。按照国家和自治区部署,跟进做好企业和机关事业单位退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金调整工作,确保养老金按时足额发放。按照城乡居民养老保险基础养老金正常调整机制,落实政策,提高城乡居民基础养老金标准。

(二)落实被征地农民养老保险政策。加强被征地农民参加养老保险工作协调督办落实继续落实被征地农民参加养老保险政策,特别是要严格落实好保后征政策确保被征地农民应保尽保,被征地农民参保率和资金筹集率均达到100%

(三)落实工伤保险政策。开展工伤保险长期待遇人员资格认证规范工伤医疗服务管理,全面做好工伤预防和工伤康复经办服务。落实工伤预防费使用的相关规定,与工伤预防项目服务机构签订协议(合同)、按照服务协议(合同)规定对执行情况进行管理、监督检查和费用结算等工作。定期向社会公布工伤预防项目实施情况和工伤预防费使用情况。推动工伤保险医疗待遇联网即时结算工作。

(四)落实降低社会保险费率政策。按照国家和自治区部署,协同落实降低企业职工基本养老保险单位缴费费率、完善缴费基数等政策。继续落实失业、工伤保险费率调整政策,妥善分类处理欠费,切实减轻企业负担,促进续保缴费。

四、强化社保基金监督管理

(一)强化基金预决算管理。落实社保基金管理制度,建立全市社保大数据精算分析团队,强化社保基金运行风险分析研判和精算分析,建立职工养老保险基金运行风险预警机制,坚守红线。制定社会保险基金收支预案加强社保基金预决算精细化管理,预算执行差值率目标任务控制在10%以内。建立基金预算目标责任考核机制,将基金收支预算完成情况与基金调剂补助挂钩管理。按照国家和自治区部署,配合做好基本养老保险基金投资运营和划拨部分国有资本充实社保基金数据测算工作,确保基金保值增值,增加社保基金战略储备。

(二)强化内控和稽核管理。落实基金监督6项制度,进一步完善内部审计、内部控制机制。全面取消手工报盘、手工办理等业务,实施养老保险待遇集中统一发放模式。制定内控工作计划,定期梳理内控工作,出具内控工作报告,及时督促整改,确保基金安全。扩大实地稽核范围,各级经办机构社会保险专兼职稽核人员不少于3人,确保全年社会保险费征缴稽核不少于参保职工总人数的20%。加强待遇支付核查工作,领取养老金待遇人员资格认证率达到90%以上。落实舆情跟踪分析和社会保险信息披露制度,推进信息公开,接收社会监督。

(三)强化社会保险监控管理。拓展社保监控功能,规范监控基础数据,提升监控精细化水平。探索建立聘请第三方专业机构的方式,进一步加大社保基金监管力度。

(四)加强社会保险诚信管理体系建设。按照国家和自治区部署,建立社会保险领域严重失信“黑名单”管理制度。落实《自治区人社厅关于做好社会保险领域严重失信人限制乘坐火车、民用航空器工作的通知》,严格审核评先评优参保单位参保缴费情况,促进企业和个人履行缴费义务,切实构建起政府、部门、企业、个人共同参与的社会保险诚信管理体系。

五、推进社保经办转型升级

(一)深化社保经办基础管理。继续加强社保经办基础管理。加强社会保险数据的获取、收集、分析、预测和运用,服务科学决策。跟进国家和自治区部署,推进统一的社会保险公共服务平台建设,逐步实现服务理念、保险项目、组织架构、管理规则、经办流程、信息标准“六统一”。

(二)推进社会保险信息化建设。围绕信息互通、系统互联、数据共享服务,全面推行“一门、一网、一窗、一次”经办服务,致力社保业务下沉全区通办工作,打造更为方便快捷的基层经办平台,网上“不见面”办理事项达到90%以上。积极推进网上人社大厅、掌上12333(手机APP),90%以上参保单位使用人社服务大厅进申报核面推进社医平台建设,融合医疗费用结算、审核、监督、服务评价一体化应用平台。优化“寓认证于无形”模式,扩大社保“放管服”改革成果。提升工伤保险信息化建设水平,实现工伤医疗费、工伤康复费和辅助器具配置费即时结算。进一步加强信息与网络安全建设,开展社保信息网络“安全月”活动。

(三)推进社会保障卡综合应用。组织实施“提升社会保障卡服务能力”专项行动,提升社会保障卡的管理和应用水平。推广使用电子社保卡,探索推进社保卡不见面申领发放,推动就业失业、人事人才及工伤保险领域用卡,继续推进人社部门工作人员全部通过社保卡发放工资,其他机关事业单位逐步推行社保卡发放工资;积极推进社保卡在卫生计生、民政、财政、农牧、扶贫、旅游、文化等其他公共服务领域的应用。力争实现社保卡发卡覆盖99%的户籍人口。持续推广社保卡综合应用工作,人社领域应用率达到95%以上,电子社保卡签发量占社保卡总数的50%以上,协议药店、协议医院应用子社保卡覆盖率达到100%。

(四)推进社会保险标准化建设。落实社会保险标准实施方案统一业务术语、服务形象、服务流程,规范基础管理、风险防控、评价体系等工作。在全市各级社保经办大厅推进完善社保视觉识别系统建设,在市本级和部分县(区)开展社保标准化试点。加强社保业务档案管理,强化业务档案系统操作技能培训,推进档案电子化、专业化、一体化建设和数字化处理,提升业务档案管理水平。

(五)深化系统行风建设。贯彻落实国家和自治区人社系统行风建设电视电话会议精神,以开展“四个年”活动为契机,以“解民忧 转作风”专项行动为着力点和突破口,创新工作思路,畅通群众诉求渠道,解决堵点难点问题,推进网上经办服务,打造“四心”服务品牌,提升窗口服务质量。严格执行政务事项目录清单和办事指南,健全管理服务体系,简化优化服务流程。协同推进社保系统业务办理事项标准化、信息化、网络化,力推大部分社保审批服务实现“不见面”办理。积极利用跨部门数据共享和信息比对开展资格认证工作,全面推行远程自助认证。协调相关部门加快推进部门信息数据共享,取消无谓证明材料和表单,持续推进“减证便民”,推行“一窗通办”“一网通办”。全面解决群众反映突出的20个堵点问题,取消19类35项办事材料,全面提升经办服务能力。以我局为契机,在全市社保系统组织开展全国 “人社服务标兵” 蔡兰同志“服务技能练兵比武”和“争做服务标兵”活动,发挥先进典型的正面宣传带动效应,全面提高经办服务人员的素质和能力,争创全国人社系统优质服务窗口。

(六)全面推进依法行政。按照区、党委政府部署要求,全面推进依法行政,加强“法治社保”建设,组织开展各类普法宣传教育活动,严格履行相应程序,落实政策解读和规范性文件审查备案工作,认真完成法规、规章、规范性文件清理工作。推进政务公开,及时公开重大社保惠民政策、经办指南,充分发挥媒体作用,加强社会关注热点的宣传与信息公开。

(七)持续加强宣传培训工作。加强与新闻媒体的紧密联系,充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体平台和市社保局门户网站、微信的作用,创新宣传形式,形成多维、开放的宣传格局。市本级度投入宣传经费不低于10万元,各县(区)年度投入宣传经费不少于5万元。及时向社保局报政务信息,市本级每月不少于5篇,各县()月不少于3篇。加强社保舆情监控,积极做好舆论引导和处置工作。规范做好社保降费惠企惠民、经费预决算、社会保险年度发展报告等信息公开工作。落实干部培训计划,开展社保业务技能练兵比武,实现练兵比武与日常工作深度融合,做到两不误、两促进。组织开展全市经办人员业务轮训,积极申请参加国家和自治区举办的高层次专项培训,重点开展面向基层经办人员的业务培训。利用社保领域网络培训教育平台,鼓励干部职工参加在职学习教育。分类开展政策业务、统计、会计、稽核、精算、政务、信息、档案等培训,提高系统工作人员业务能力和服务水平。力工作人员年度培训率达到90%以上,中新业务培训率达到100%。

六、持之以恒全面从严治党

贯彻落实全面从严治党要求,强化社会经办机构党的建设,提高政治站位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。切实履行“一岗双责”,坚持党建、党风廉政建设和中心工作同部署、同检查、同落实、同考核,严格落实“三强九严”制度,深入推进“两学一做”学习教育制度化常态化,提升组织力和执行力,加强党员教育、监督和管理,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育健全完善廉政风险防控体系,加强对社会经办重点领域、重点部位、重要节点、关键环节的监督管控,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,持续整治“四风”突出问题。落实“三重一大”制度,共同研究解决经办中的问题。加强窗口单位作风建设,完善窗口服务质量考核评价方式,协同做好优质窗口评选、开展明察暗访活动,建立经办管理服务满意度调查常态化机制。对标目标任务,聚焦问题着力打造“五个社保”,努力提升人民群众的满意度

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