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(固原市社保局统计运行分析专报2020第3期)固原市社会保险基金运行情况

索引号 640400029/2020-00032 文号 生成日期 2020-08-10
公开方式 主动公开 发布机构 固原市社会保险事业管理中心 责任部门

 

2020年上半年固原市社会保险基金运行分析报告

 

2020年上半年,全市社会保险工作在市委和市政府的坚强领导下,在区、市行政部门的支持和指导下,紧紧围绕以人民为中心的发展思想,坚持扩面提标、改革创新、优化服务、助力脱贫的要求目标,立足固原实际,创新发展理念,攻坚克难,主动作为,全面落实“六保”任务,严格执行社保“减免缓”政策,全市社会保险工作进展顺利,企业缴费负担明显减轻,社保待遇继续提升,保障能力持续增强。

一、社会保险参保扩面稳步推进

(一)养老失业工伤保险参保扩面情况。截止6月底,全市企业职工基本养老保险参保9.81万人,完成目标任务的100.62%,较上年同期增加0.44万人,增长4.7%;机关事业单位养老保险参保5.21万人,完成目标任务的101.56%,较上年同期增加0.03万人,增长0.58%;城乡居民基本养老保险参保61.77万人,完成目标任务的100.29%,较上年同期增加7.57万人,增长13.97%;失业保险参保7.42万人,完成目标任务的100.27%,较上年同期增加0.79万人,增长12.08%;工伤保险参保11.92万人,完成目标任务的120.52%,较上年同期增长3.23万人,增长37.17%

(二)医疗生育保险参保扩面情况。截止6月底,全市城镇职工基本医疗保险参保10.41万人,完成目标任务的116.97%,较上年同期增加1.5万人,增长16.84%;城乡居民基本医疗保险参保122.38万人,完成目标任务的103.54%,较上年同期增加3.41万人,增长2.87%;生育保险参保7.82万人,完成目标任务的109.86%,较上年同期增加1.54万人,增长24.52%

(三)社会保险参保扩面特点。一是被征地农民参保人数增长较快。今年以来,全市新增被征地农民参保4757人,其中参加企业职工基本养老保险4423人,参加城乡基本居民养老保险334人。二是城乡居民参保人数增长较快。全市城乡居民基本医疗保险、养老保险参保人数分别新增31584人、1764人,政府代缴保费人数分别新增537人、2760 人。三是工伤保险保险参保人数大幅增长。今年全市工伤保险参保人数新增22603人,其中:“同舟计划”农民工按项目参保新增9602人。

二、社会保险基金收支平衡、结余适度

2020年上半年全市五项社会保险基金收入总计22.89亿元、基金支出总计17.23亿元,期末累计结余35.29亿元,其中:基本养老保险基金累计结余12.88亿元,失业保险基金累计结余1.82亿元,工伤保险基金累计结余0.92亿元,基本医疗保险基金结余19.67亿元,各项社保基金收支平衡、结余适度。

(一)企业养老失业工伤保险基金收入大幅下降,支出稳定增长。2020年上半年,全市企业职工基本养老保险基金收入4.81亿元,基金支出 4.59亿元,同比分别增长-58.35%12.28%;机关事业单位养老保险基金收入4.68亿元,基金支出4.69亿元,同比分别增长-6.31%11.42%;城乡居民基本养老保险基金收入3.18 亿元,基金支出1.46亿元,同比分别增长4.35%3.12%;失业保险基金收入0.2亿元,支出0.15亿元,同比分别增长-11.3 %7.14%;工伤保险基金收入0.14亿元,支出0.08亿元,同比分别增长-29.06%-12.08%                                                                                                                                    

(二)医疗生育保险基金收入支出均稳定增长。2020年上半年,全市城镇职工基本医疗保险基金收入2.81亿元,基金支出1.91亿元,同比分别增长6.04%-5.91%;城乡居民基本医疗保险基金收入6.92亿元,基金支出4.22亿元,同比分别增长4.98 %-10.2%;生育保险基金收入0.15亿元,基金支出0.13亿元,同比分别增长-25.29%20.7%

(三)社会保险基金收入特点。一是企业、机关事业单位养老保险基金收入大幅下降。受社保降费(降低缴费基数和费率)及减免(26月大型企业单位缴费部分减半征收,中小微企业单位缴费部分免征)政策双重影响,上半年全市企业养老保险费共减免12762万元,其中降低缴费基数(月最低基数由3639元降至3103元)及费率(单位缴费费率由20%降至16%)减收企业养老保险费4562万元,疫情期间减免企业养老保险费8200万元。受降低费率(单位缴费费率由20%降至16%)政策影响,机关事业单位养老保险收入减收5209万元。二是职工基本医疗保险基金收入增幅趋缓。受疫情期间企业基本医疗保险费单位缴费部分减半征收政策影响,上半年基本医疗保险费减收1689万元。三是城乡居民基本医疗保险基金收入增长较快。受城乡居民基本医疗保险缴费政策(个人缴费由“一制三档”变为“一制一档”) 变化及缴费人数增加影响,居民基本医疗保险个人缴费收入增加2533万元。

()社会保险基金支出特点。一是养老保险基金支出增幅较大。主要原因是待遇领取人数增加及待遇标准提高。机关事业、企业、城乡居民养老保险待遇领取人数分别增加  1549人、462人、3171 ,标准分别增加196元、152元、5元。二是基本医疗保险基金支出减少。三是工伤保险基金支出减少。主要原因工亡待遇人数较上年同期减少3人,工亡待遇支出减少375万元。

三、存在的问题

(一)城乡居民基础养老金偏低。2020年,我市城乡居民月人均养老金为170元,与全区平均养老金205元相差35元,对城乡困难老年居民基本生活的保障能力较弱。

(二)企业养老保险费征缴困难。截止6月末,全市欠缴养老保险费企业514个,欠费7596万元,由于近几年经济增速放缓,下行压力加大,尤其受今年元月以来新冠肺炎疫情影响,企业生产经营压力更大,部分企业缴费困难。

(三)打击欺诈骗保任务艰巨。我市社会保险经办内控制度建设还不够健全,公安、司法、扶贫、民政、残联和医保等部门没有统一数据平台,业务经办流程实施过程中存在执行监督不够到位,全领域、全流程的基金风险防控措施还未全部落到实处,严打欺诈骗保还存在一些短板和漏洞,基金监管风险任然较大。

三、下一步打算

(一)推进参保扩面,实施全民参保。城乡居民重点关注农村建档立卡贫困人员,低保对象、重度残疾人员等政府代缴人员,确保全市城乡居民基本养老、医疗保险政府代缴人员参保率及代缴率均达到100%;城镇职工重点关注中小微企业职工、农民工、灵活就业人员、新业态人员等群体,实现应保尽保;被征地农民重点做好先保后征,确保全市被征地农民参保率、资金筹集率均达到100%

(二)提高社保待遇,保障基本民生。全面开展从202011日起调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金工作,总体调整水平为上年退休人员月人均基本养老金的5%,确保8月底前完成新调整及补发养老金工作,全市有5.1万人受益,其中企业退休人员3.54万人,机关事业单位退休人员3.54万人。建立激励约束有效、保障水平适度、筹资权责清晰的城乡居民养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。落实城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准增加30元政策,人均补贴标准达到550元。将一级、二级、三级乙等、三级甲等医疗机构医保政策范围内报销比例分别确定为90%83%75%55%,较原一档人群报销比例分别提高5%3%5%10% 

(三)抓好社保扶贫,实现应保尽保。持续深入开展社会保险扶贫“四查四补”,实现贫困人员基本养老、基本医疗保险全覆盖。截止6月末,已代缴基本养老保险、基本医疗保险建档立卡贫困人员 25.02万人 35.29万人,代缴(补助)金额分别为2502万元、8872万元。确保全年贫困人员基本养老保险、基本医疗保险应保尽保、应代尽代、应补尽补、应发尽发、应享尽享。

(四)落实减免政策,减轻企业负担。全面落实延长阶段性减免企业社会保险费实施期限政策,进一步帮助企业特别是中小微企业减轻负担、渡过难关。对中小微企业养老、失业、工伤保险三项社会保险单位缴费部分免征的政策,延长执行到202012月底;确保大型企业等其他参保单位(不含机关事业单位)三项社会保险单位缴费部分减半征收的政策,延长执行到20206月底。预计全年将为全市1556个企业减免社会保险费21146万元,其中:基本养老保险费18040万元,失业保险费642万元,工伤保险费775万元,医疗保险费1689万元。

 

固原市社会保险事业管理中心

202089


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